時間：2022-03-14 18:59:49 | 來源：
根據《省政府辦公廳關于轉發省農業農村廳 省鄉村振興局2021-2023年全省現代農業產業園建設工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號）精神，結合省農業農村廳《關于組織開展2022年省級現代農業產業園申報入庫工作的通知》（粵農農計〔2022〕5號）要求，我市計劃組織申報以農產品冷鏈物流為主導產業的省級跨縣集群現代農業產業園。為抓早謀劃，現向社會公開征集實施主體和入庫項目，請廣泛發動推薦轄區范圍內符合條件的企業抓緊在3月25日前上報，逾期不予受理。
附件：2022年省級汕頭市農產品冷鏈物流跨縣集群產業園實施主體和入庫項目申報指南
汕頭市農業農村局
2022年3月11日
（聯系人：謝同志、李同志，聯系電話：88135830）
為深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，落實省委、省政府關于大力發展現代農業產業園建設的決策部署，促進鄉村振興戰略實施，進一步擴大我市農產品冷鏈物流產業規模，加快推動農產品冷鏈物流產業結構調整，更好地服務區域優勢特色農業，我市擬申報創建2022年省級農產品冷鏈物流跨縣集群現代農業產業園。按照省農業農村廳《2021-2023年全省現代農業產業園建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）精神，現結合全市農產品冷鏈物流產業發展實際，制定如下入庫申報指南。
一、申報范圍
汕頭市農產品冷鏈物流跨縣集群產業園規劃區域覆蓋全市農產品主產區。
二、項目建設內容
跨縣集群現代農業產業園建設內容包括但不限于：
（一）品牌建設。充分發揮汕頭市農產品特色優勢，提高產品品質，鼓勵和支持特色農產品“二品一標”申報認證，創建區域公用品牌、產品品牌和企業品牌；搭建營銷推介展示平臺，宣傳推介好產品、好品牌，打響一批“粵字號”名牌產品；將汕頭特色農產品打造為精品、名品。
（二）現代技術與裝備集成。圍繞汕頭市農產品冷鏈物流產業發展關鍵環節和突出問題，持續開展研究，進行品種創新和技術創新；推進農科教、產學研大聯合大協作，配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備，探索科技成果熟化應用有效機制，將園區打造成為技術先進、現代設施裝備配套加速應用的集成區。
（三）新型農業經營主體創業創新孵化。選擇經營基礎好、帶動能力強的農業龍頭企業入園，引導帶動本地企業創新經營。鼓勵引導農民專業合作社、家庭農場等對接農業龍頭企業，特別是組織脫貧戶以土地、資金等股份合作形式入園。發展多種形式的適度規模經營，搭建一批創業見習、創客服務平臺，降低創業風險成本，提高創業成功率。
（四）農業高質量發展示范。依托優勢主導產業，結合汕頭市優勢特色農產品實際情況和產業發展趨勢，推動農業由增產導向轉向提質導向，建立健全質量興農的體制機制，將汕頭市農產品冷鏈物流跨縣集群產業園打造成為農業高質量發展示范區。
（五）農村一二三產業融合發展。構建農村一二三產業融合發展體系，將生產、加工、收儲、物流、銷售、旅游、電商融于一體的農業全產業鏈，突出加工、物流和配送環節，挖掘農業生態價值、旅游休閑價值、文化價值，支持返鄉農民創業，促進農民就業增收。
三、財政資金支持方向
按照《工作方案》精神，汕頭市農產品冷鏈物流跨縣集群產業園按照“補短板、強弱項”要求確定主要建設任務，明確跨縣集群現代農業產業園省級財政補助資金（1.5億元）包括但不限于支持以下七個方面，主要有：
（一）農業生產及生態設施。主要指農業生產大棚、畜禽養殖欄舍（含樓房欄舍）、漁業生產設施和田頭簡易加工、包裝、冷庫、節水灌溉、水肥一體化、產業園核心區道路改造、供水供電、畜禽糞污和水產養殖尾水處理等設施設備補助。
（二）土地流轉。主要指產業園特別是核心區土地流轉的租金補助（一次性補貼3周年以內）。
（三）產業融合。主要指產業園農產品生產加工及流通用房、加工設備設施、產品儲藏、冷庫、冷鏈配送和流通設施的升級改造、新產業新業態設施配套等補助。
（四）科技研發與信息支撐。主要指信息化建設、數字農業、技術研發和成果轉化、檢驗檢測設施設備等產業發展公用平臺方面補助。
（五）農業品牌。主要指與產業園主導產業密切相關的產品品牌宣傳和打造地方區域公用品牌等補助。
（六）貸款貼息。主要指對產業園實施主體投資產業園固定資產建設向銀行類金融機構貸款所產生利息的補助。年度貼息額度不超過該企業在產業園項目貸款利息總額的50%（按基準利率或LPR計算），貸款貼息補助時間最多不超過3周年。所獲得貸款應用于產業園項目建設及相關配套設施建設。
（七）聯農帶農。主要指安排一定比例的補助資金折股量化到產業園所在地的相對脫貧村和脫貧戶，特別是建檔立卡的脫貧戶，并承諾每年保底分紅。以財政投入折算村集體資產、入股產業化項目并參與分紅（簡稱資產折股量化）等方式安排的財政資金，占省級補助資金的比例不低于15%。
省級財政補助資金（除貸款貼息項外）與實施主體配套資金比例原則不低于1:3以上。
省級財政補助資金鼓勵支持用于支持區域公用品牌創建、加工工藝研發及系列產品開發、聯結農戶的物流電商平臺、建設項目貸款貼息、風險補償金、數字農業、土地流轉、支持聯農帶農等方面。
省級財政補助資金不得用于建設樓堂館所牌坊門樓、亭臺樓閣、停車場、路燈、市政道路，不得用于企業經營性開支（包括日常成本費用，含農資、非農產品的生產原料等開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支）和債務等一般性支出，不得用于規劃編制、可研報告、項目驗收、監督檢查、內部審計、績效管理、咨詢服務、業務培訓等管理費用支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容（如農機購置補貼、高標準農田建設補貼、“四好農村路”建設等）。
省級財政補助資金實行專賬管理，產業園各實施主體須建立產業園建設專賬。
四、申報對象
自愿承擔汕頭市農產品冷鏈物流跨縣集群產業園具體項目建設，主營農產品種養或加工、物流、銷售、科技研發、休閑農旅等一二三產業的相關企業（跨縣集群產業園建設牽頭實施主體原則上是省級以上農業龍頭企業）。具體要求如下（需同時滿足以下條件，技術支撐類的科研院所單位不做以下要求；在生產、加工、科技和營銷/品牌等環節優勢明顯的企業可適當放低條件）：
（一）截至發文日起，企業在汕頭市范圍內注冊登記3年以上的大型企業、農業龍頭企業等，實力雄厚的可放寬至1年以上。
（二）企業參與園區建設，企業自籌資金與申請省級財政資金比例達到3:1以上。
（三）企業產品較成熟或具有較強的競爭優勢，具有穩定銷售渠道或客戶，營業收入穩定。
（四）公司運作良好、管理制度健全、規范，經營業績穩定，過去2年累計經營性現金流量凈額為正數（以2020-2021年審計報告為準）。公司財務杠桿合理，償債能力良好。
（五）公司申報項目的建設內容應與農產品冷鏈物流產業具有緊密關聯性；應具備一定的公益性功能，能滿足本地優勢農產品冷鏈物流支撐服務體系的建設需求，有效優化農產品供應鏈，保障農產品安全、提升農產品品質，助農降本增效，提高區域優勢農產品流通效率、促進農民增收和鄉村振興等。
（六）公司領頭人或實際控制人專注于農產品冷鏈物流產業的戰略規劃和運營管理；具有企業家精神和良好的個人品質，有清晰的戰略發展思路，經營管理團隊穩定團結，公司股權結構合理。
（七）公司及實際控制人無不良征信記錄，且公司近3年內無重大的違紀和事故。
五、入庫申報程序及提交材料
（一）提交申報材料。項目申報單位須編制《2022年汕頭市農產品冷鏈物流跨縣集群產業園項目入庫申報書》（格式詳見附件1），并提供相應的證明材料（包括公司營業執照、2020-2021年財務審計報告、銀行開戶許可證、土地流轉合同、建設用地證明、自籌資金承諾函、企業資質榮譽、帶動農戶證明等）。申報書和附件合并裝訂成冊，淺綠A4皮紋紙裝訂封皮，并在書脊位置注明2022年XX項目-產業園項目入庫材料。
（二）審核。由專家核查小組對企業報送的材料進行審核，結合實地核查，形成評審意見。
（三）審定。召開會議審定牽頭實施主體、參與實施主體，對審核通過的入庫項目進行公示，公示期間未收到異議的項目正式作為2022年汕頭市農產品冷鏈物流跨縣集群產業園項目，相關申報單位正式確定為項目實施主體。
六、申報時間
本公告自發布之日起至2022年3月25日17:00止，申報材料一式五份經所在區農業農村局（或相關部門）同意后，報送至市農業農村局；同時提交電子文檔一份，發送到指定郵箱，逾期不予受理。
七、其他
企業申報跨縣集群現代農業產業園項目（建設期限：2022-2023年），須對申報材料的準確性和真實性負責，配套資金需足額到位，不得弄虛作假。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規定使用專項資金等行為，可視情節輕重采取通報、撤銷補助項目、追繳項目補助資金和5年內取消申請資格的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人員的法律責任。
八、聯系方式
（一）書面材料報送到：汕頭市農業農村局發展規劃科（汕頭市龍湖區珠池路29號振海大樓703室）
（二）聯系人及電話：謝同志，88135830
（三）郵箱：stsfzghk@126.com
附件： 1.2022年汕頭市農產品冷鏈物流產業園項目入庫申報書（模板）
汕頭市農業農村局
2022年3月10日
主辦單位：廣東省物流行業協會 承辦單位：廣東省物流行業協會信息中心
聯系方式：020-86183158/86183358/13688881168（梁玉霞書記）
聯系地址：廣州市白云大道南697號金鐘大廈305/307
